AVAIN ASUMISOIKEUS OY:N OMISTUSJÄRJESTELYT VUOSINA 2007 - 2010 - RAINION SELVITYKSEN KRITIIKKIÄ

AVAIN Asumisoikeus Oy:n (ent. YH-Asumisoikeus Oy) paljon julkisuutta saaneet omistusjärjestelyt vuosina 2007 - 2010 sisältävät kolme osakekauppaa, joista ensimmäinen tapahtui joulukuussa 2007, toinen toukokuussa 2008 ja kolmas syksyllä 2010. Kolmas kauppa - syksyn 2010 salainen Liukku-kauppa - tuli julkisuuteen, kun Rakennuslehti oli saanut vihiä kaupasta ja kertoi siitä 4.11.2010 otsikolla "Perttu Liukku osti pilkkahinnalla enemmistön asumisoikeusyhtiöstä". Yleishyödyllisen asumisoikeusyhtiön päätyminen yksityisten liikemiesten enemmistöomistukseen ja määräysvaltaan nosti suuren tunnekuohun.

Mielialojen tyynnyttämiseksi tuolloinen asuntoministeri Vapaavuori kutsui ympäristöministeriön eläköityneen virkamiehen Riitta Rainion selvittämään asumisoikeusasuntojen omistajuuskysymyksiä ja tutkimaan myös Avain Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksen ja kaupan. Rainio julkaisi selvityksensä 31.3.2011 nimellä "Valtion tukemien asuntojen, erityisesti asumisoikeusasuntojen omistajuus, asukkaiden aseman turvallisuus ja heille tarkoitetun tuen ohjautuminen" (Ympäristöministeriön raportteja 17/2011).

Seuraavassa kuvataan AVAIN Asumisoikeus Oy:n omistusjärjestelyt eri vaiheineen vuosina 2007 - 2010 selvityshenkilö Riitta Rainion selvityksen pohjalta ja sitä kommentoiden. Kommenteissa on esitetty tarkennuksia, lisäyksiä ja korjauksia Rainion hyvinkin aukolliseen selvitykseen. Kommenteissa on esitetty myös kysymyksiä, joihin Rainion selvitys ei anna vastauksia. Otsikointi ja lihavointi ovat tämän kirjoittajan.

1) ENSIMMÄINEN KAUPPA AVAIN ASUMISOIKEUS OY:N OSAKKEILLA 18.12.2007

Rainio s. 18:

18.12.2007 YH-Asunnot Oy (Y-tunnus 1954649-8), nyttemmin Avara Asunnot Oy, myi 51 prosenttia YH-Asumisoikeus Oy:n (Y-tunnus 1961766-7) osakkeista (osakkeet 1–694) Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle (Y-tunnus 1729406-8), kauppahinta 155 101,39 euroa. Kauppa toimeenpantiin tilintarkastajien suosituksesta ja sen tarkoituksena oli eriyttää AVAIN Asumisoikeus Oy YH-Suomi-konsernin (nykyisin Avara Asunnot-konsernin) ulkopuolelle. Loput eli 49 prosenttia YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeista omistaa YH-Asunnot Oy, nykyisin AVARA Amplus Oy, joka on yleishyödyllinen yhteisö.

Etelä-Suomen YH-Rakennuttajaosuuskunta (AVARA konsernin edeltäjä) perusti vuonna 2001 ESY-Kehityssäätiön, sittemmin YH-Kehityssäätiön (nykyisin Asuntorakentamisen Kehityssäätiö). AVARA-konserni irtaantui säätiöstä 17.12.2007 tehdyllä säätiön sääntöjen muutoksella.

Kommentti:

Osakkeiden kauppakirjan mukaan myyjän eli YH-Asunnot Oy:n Y-tunnus on 1954649-2 (vrt. Rainio). Kaupan kohteen eli YH-Asumisoikeus Oy:n (nykyinen AVAIN Asumisoikeus Oy) Y-tunnus on 1951766-7 (vrt. Rainio s. 18).

Patentti- ja rekisterihallituksen (PRH) huomautuksessa Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle (PRH 8.7.2011, Dnro 2010/605908) yritys- ja yhteisölinjan linjanjohtaja Olli Koikkalainen kirjoittaa 18.12.2007 tehdystä kaupasta seuraavaa:

Säätiön hallitus käsitteli 17.12.2007 pidetyssä kokouksessa YH-Asunnot Oy:n (myöhemmin Avara Asunnot Oy) tarjousta ostaa 51 % YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeista säätiölle. Säätiön hallitus teki asiasta lopullisen päätöksen 18.2.2007 pidetyssä kokouksessa, ja kauppakirja on allekirjoitettu samana päivänä.

Säätiön selvityksen mukaan ennen kauppaa osakkeiden myyjä oli suullisesti selvittänyt ARA:sta, että Asuntorakentamisen Kehityssäätiö soveltuu luovutuksensaajaksi ja että säätiötä ei tarvitse erikseen nimetä yleishyödylliseksi yhteisöksi. Kaupan osapuolet hakivat luovutuksensaajan nimeämistä ARAlta 14.1.2008. Hakemuksen käsittelyn yhteydessä ilmeni, että Asuntorakentamisen Kehityssäätiön nimeäminen luovutuksensaajaksi edellytti säätiön sääntöjen muuttamista. Sääntöjen muutokset olisivat kuitenkin olleet niin merkittäviä ja säätiön muuta toimintaa haittaavia, että säätiö luopui hankkeesta.

PRH:n Koikkalaisen 18.12.2007 kauppaa koskevan kuvauksen perusteella ARA antoi ohjeita jo ennen 18.12.2007 tehtyä kauppaa. Selvityshenkilö  Rainio ei kerro, että ARAsta annettiin väärää tietoa osakkeiden myyjälle YH-Asunnot Oy:lle (myöhempi Avara Asunnot Oy) ennen 18.12.2007 tehtyä kauppaa. Rainion selvitystä luettaessa on muistettava, että hän on toiminut ARAn johtokunnan jäsenenä ja puheenjohtajana. Rainion selvitystä selittää joko tuo aikaisempi ARAn johtokunnan jäsenyys ja/tai pinnallinen selvitystyö. Tämä kaikki sillä edellytyksellä, että Koikkalaisen kuvaus tapahtumista perustuu tosiasioihin eli säätiön PRH:lle antama selvitys sisältää totuuden ARAn ja osakkeiden myyjän (YH-Asunnot Oy, myöhempi Avara-Asunnot Oy) välisestä suullisesta keskustelusta.

Kuka ARAsta antoi joulukuussa 2007 väärää tietoa koskien YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden kauppaa osakkeiden myyjälle YH-Asunnot Oy:lle (myöhempi Avara Asunnot Oy)?

Miksi AVARA-konserni irtaantui/irrotettiin säätiöstä 17.12.2007 tehdyllä säätiön sääntöjen muutoksella? Eli vain päivää ennen ensimmäistä kauppaa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeilla!

2) 18.12.2007 KAUPPAAN LIITTYVÄ HAKEMUS LUOVUTUKSENSAAJAN NIMEÄMISEKSI

Rainio s. 18:

24.1.2008 YH-Asunnot Oy haki Asuntorakentamisen Kehityssäätiön nimeämistä YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1–694 luovutuksensaajaksi. ARA ei nimennyt Asuntorakentamisen Kehityssäätiötä YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi, koska säätiö ei sen sääntöihin kirjatun tarkoituksen mukaisesti voinut omistaa YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeita. ARA ei tehnyt asiasta päätöstä.

Asumisoikeuslain 47 §:n 1 momentin mukaan asumisoikeustalo tai asumisoikeustalon omistavan yhtiön osake saadaan luovuttaa vain kunnalle tai ARAn hyväksymälle luovutuksensaajalle, jolle voitaisiin myöntää asumisoikeustalon aravalaina tai korkotukilaina. Osake saadaan lisäksi luovuttaa muulle ARAn hyväksymälle luovutuksensaajalle, jonka voidaan katsoa vastaavan osakkeiden luovuttajaa. Muu luovutus on mitätön.

Kommentti:

Hakemus luovutuksensaajan nimeämiseksi on tehty Valtion asuntorahaston lomakkeelle (Lomake ARA 5b/07). Hakemus on päivätty 14.1.2008. Se on kirjattu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa 24.1.2008 (Dnro 14118/643/08 [merkintä epäselvä]). Luovuttajan puolesta hakemuksen ovat allekirjoittaneet Perttu Liukku ja Essi Majamaa ja luovutuksensaajan puolesta valtakirjalla Essi Majamaa ja Hans Sten. Heidän nimenselvennyksensä ovat hakemuksessa. Hakijan (YH-Asunnot Oy) asianhoitajaksi/yhdyshenkilöksi on merkitty c/o Suvi Seila, YH-Suomi Oy (Y-tunnus 0224162-5).

Rainio s. 18:

YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutus Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle oli mitätön. Kaupalla ei ole ollut mitään oikeusvaikutuksia. Osakkeet eivät siirtyneet Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle.

Kommentti:

Eikö  muka osakkeet siirtyneet Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle? Jos osakkeet eivät siirtyneet Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle, niin miten sitten se saattoi esiintyä osakkeiden omistajana ja osallistua AVAIN Asumisoikeus Oy:n yhtiökokouksiin 16.1.2008 ja 7.4.2008 sekä myydä 15.5.2008 51 prosenttia YH-Asumisoikeus Oy:n [AVAIN Asumisoikeus Oy] osakkeista (osakkeet 1–694) samana päivänä ostamalleen Itä-Suomen YH-Asunnoille, myöhemälle Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:lle (nyk. AVAIN Holding Oy)?

Rainio on tiettävästi ensimmäinen henkilö, joka alkoi kutsua YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutusta 18.12.2007 Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle mitättömäksi. Asumisoikeuslain (Laki asumisoikeusasunnoista 16.7.1990/650) 47 §:n 1 momentissa kyllä säädetään, milloin asumisoikeustaloja omistavan yhtiön osakkeiden luovutus on mitätön, mutta miksi ARA ei kertonut siitä kaupan osapuolille ennen joulukuun 2007 kauppaa eikä  todennäköisesti kaupan jälkeenkään? Ei ainakaan kirjallisesti, sillä sellaista asiakirjaa - esimerkiksi ARAn päätöstä koskien hakemusta 18.12.2007 kaupan luovutuksensaajan nimeämiseksi - ei ole. Apulaisoikeuskansleri Hiekkataipaleen päätöksessä (Dnro OKV/509/1/2011) ARAa huomautetaan mm. "laiminlyönnistä valvovana viranomaisena huomauttaa osakekaupan osapuolia luovutuksen mitättömyydestä ja mitättömyyden vaikutuksista".

3) LIUKKU JA ARA SOPIVAT VÄLIYHTIÖN PERUSTAMISESTA 6.5.2008

Rainio s. 18 - 19:

ARA pyrki selvittämään asiaa keskusteluissa Avara Suomi Oy:n ja Asuntorakentamisen Kehityssäätiön edustajien kanssa. Näiden keskustelujen lopputuloksena oli, että Asuntorakentamisen Kehityssäätiön alle päätettiin perustaa väliyhtiö, jonka kautta Asuntorakentamisen Kehityssäätiö voi omistaa YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeet. Tälle yhtiölle päätettiin hakea yleishyödyllisyysstatusta.

15.5.2008 Avara Itä-Suomi (Y-tunnus 0213441-6) myi Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n (Y-tunnus 0727110-2) koko osakekannan.

Kommentti:

Rainio käyttää ilmaisua "keskustelujen lopputulos", kun taas Avara Suomi Oy:n lakimies Suvi Seila käyttää ilmaisua "palaverin tuloksena sovittiin". Seila kirjoittaa Avara Suomi Oy:n 9.6.2008 päivätyssä hakemuksessa Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n nimeämiseksi yleishyödylliseksi yhteisöksi (ARA 11.6.2008, Dnro 14436/641/08) seuraavaa:

Avara Suomi Oy:n toimitusjohtaja Perttu Liukku kävi asian ratkaisemiseksi keskustelua Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen henkilöstön kanssa 6.5.2008. Läsnä palaverissa oli Liukun lisäksi Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta päälakimies Jaana-Maarit Huuhka sekä rakentamisen ohjauksesta Martti Polvinen. Palaverin tuloksena sovittiin, että Asuntorakentamisen Kehityssäätiön alle perustetaan väliyhtiö, jonka kautta Asuntorakentamisen Kehityssäätiö voi omistaa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet ja että tälle väliyhtiölle haetaan yleishyödyllisyysstatusta.

Suvi Seilan allekirjoittama hakemuskirje on kirjoitettu Avara-konsernin logopaperille. Se on osoitettu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselle (Markku Aholle). Otsikkona on ”Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n (Y-tunnus: 0727110-2) nimeäminen yleishyödylliseksi yhteisöksi”. Kirjeessä kerrotaan myös, että ”Avara Suomi –konserniin kuuluva Avara Asunnot Oy [ent. YH-Asunnot Oy] myi omistamistaan AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeista viisikymmnetä (51) prosenttia Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle joulukuussa 2007” ja että ”Asuntorakentamisen Kehityssäätiö myi toukokuussa 2008 sille myydyt AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet omistamalleen Itä-Suomen YH-asunnot Oy:lle (väliyhtiö), jonka nimi on muuttunut 6.6.2008 Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:ksi”.

ARA on kiistänyt Avara Suomi Oy:n silloisen lakimiehen Suvi Seilan väitteen väliyhtiöstä sopimisesta Liukun kanssa. ARAn selvityksessä ympäristöministeriölle (Ara 17.10.2011, Dnro 17642/082/11) Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen ylijohtaja Hannu Rossilahti ja päälakimies Jaana-Maarit Huuhka kirjoittavat Avara Suomi Oy:n lakimiehen Suvi Seilan kirjeeseen viitaten väliyhtiön perustamisesta seuraavaa:

Viimemainitussa kirjeessä väitetään sovitun väliyhtiön perustamisesta, mutta tämä ei ole ollut oikeudellisesti mahdollista ottaen huomioon, ettei kummallakaan mainitulla ARAn virkamiehellä ollut valtuutta tehdä päätöksiä ARAn nimissä eikä ARA muutoinkaan olisi voinut sopia asiasta, joka on ollut yksinomaan Asuntorakentamisen Kehityssäätiön ja AVARA-konsernin päätettävissä. Nämä päätyivät holding-yhtiön hankkimiseen ja sen yleishyödylliseksi yhteisöksi hakemiseen.

ARA:n selvitys on ristiriidassa Suvi Seilan Avara-Suomi Oy:n hakemuksessa esitettämän näkemyksen kanssa. Seila kirjoittaa, että 6.5.2008 pidetyssä palaverissa sovittiin väliyhtiön perustamisesta Asuntorakentamisen Kehityssäätiön alle, jonka kautta Asuntorakentamisen Kehityssäätiö voi omistaa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet. Rossilahden ja Huuhkan mukaan tällaista ei sovittu. Kuka valehtelee/ketkä valehtelevat tässä asiassa? Avara Suomi Oy:n lakimies Suvi Seila vai ARA:n ylijohtaja Hannu Rossilahti ja päälakimies Jaana-Maarit Huuhka?

ARA:n selvityksessä ympäristöministeriölle kiinnittää huomiota myös se, että selvityksen toinen allekirjoittaja on ARA:n päälakimies Jaana-Maarit Huuhka, jonka Avara Suomi Oy:n lakimies Suvi Seila väittää osallistuneen toisena ARA:n edustajana väliyhtiön perustamisesta sopimiseen Avara Suomi Oy:n toimitusjohtajan Perttu Liukun kanssa 6.5.2008 käydyssä palaverissa. Miten ARA:n virallisen selvityksen allekirjoittajana (ja todennäköisesti myös sen yhtenä laatijana) voi olla henkilö, jonka toimintaa selvitys myös koskee? Eikö esteellisyyslainsäädäntö koske ARAa vai eikö ARA kunnioita esteellisyyslainsäädäntöä? Tämä on aiheellinen kysymys siksikin, koska toisena ARA:n edustajana 6.5.2008 käydyssä palaverissa Liukun kanssa oli Martti Polvinen, joka oli vain jokunen aika aikaisemmin toiminut vielä toimialajohtajana Avara-konsernissa eli Liukun alaisena.

Jos kysymyksessä on sama Martti Polvinen, joka vasta hiljakkoin oli siirtynyt ARAan Liukun johtamasta Avarasta, niin maallikolle tulee heti mieleen jääviysseikat. Miten Avaran toimialajohtajana toiminut henkilö voi neuvotella Aran puolelta Avara Asunnot Oy:n ja Perttu Liukun kanssa asumisoikeusyhtiön osakekaupoista? Hallintolain säätäjät eivät ole aikoinaan osanneet kuvitella kaikkia mahdollisia tilanteita säätäessään virkamiesten esteellisyydestä. Hallintolain (6.6.2003/434) pykälissä 27, 28 ja 29 säädetään virkamiehen esteellisyydestä, mutta esteellisyysperusteissa (28 §) ei ole yksiselitteisesti mainittu sellaista kohtaa, jonka perusteella Polvinen voitaisiin todeta esteelliseksi edellä esitetyssä tilanteessa. Tällainen kohta voisi olla ko. pykälän kohta 7: ”Virkamies on esteellinen, jos luottamus hänen puolueettomuuteensa muusta erityisestä syystä vaarantuu.”

Maallikkona ajattelee myös, että Polvisen tapauksessa voisi olla kysymys ainakin moraalisesta esteel-lisyydestä, jos juridisesta esteellisyydestä ei voida puhua. Hallintolain 29. §:ssä todetaan esteellisyyden ratkaisemisesta mm. seuraavaa:

Virkamies ratkaisee itse kysymyksen esteellisyydestään. Monijäsenisen toimielimen jäsenen ja esittelijän esteellisyydestä päättää kuitenkin toimielin. Monijäseninen toimielin päättää myös muun läsnäoloon oikeutetun esteellisyydestä. Jäsen tai esittelijä saa osallistua esteellisyyttään koskevan asian käsittelyyn vain, jos toimielin ei olisi ilman häntä päätösvaltainen eikä hänen tilalleen ole ilman huomattavaa viivytystä saatavissa esteetöntä henkilöä.

Avain Asumisoikeus Oy:n asukkaana olisi toivonut, että Polvinen itse tai Ara ”monijäsenisenä toimielimenä” olisi pohtinut jääviyskysymystä ainakin ”filosofisena kysymyksenä” ja kenties pohdinnan tuloksena olisi päädytty toisen henkilön valintaan neuvottelemaan Aran puolelta Avaran kanssa. Päälakimies Huuhkan osalta esteellisyys ainakin maallikon mielestä toteutuu, koska ko. selvitys koskee myös hänen toimintaansa virkamiehenä.

4) VÄLIYHTIÖN PERUSTAMINEN 14.5.2008

Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa Avara Itä-Suomen neuvottelu-huoneessa Joensuussa 14.5.2008 päätettiin yhtiön yhtiöjärjestyksen muuttamisesta niin, että yhtiön uudeksi toiminimeksi otettiin Rakennuttamisen Kehitys Oy ja kotipaikaksi vaihdettiin Helsinki. Pöytäkirjan (5 § Toiminimen muutos) mukaan yksimielisesti päätetyn yhtiöjärjestyksen pykälän 1 uusi sisältö on: ”Yhtiön toiminimi on Rakennuttamisen Kehitys Oy ja kotipaikka Helsinki.” Pöytä-kirjan (6 §) mukaan kokouksessa päätettiin yksimielisesti myös toimialan muutoksesta. Lisäksi (9 §) ”päätettiin yksimielisesti hakea yhtiön nimeämistä yleishyödylliseksi yhtiöksi Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta sekä valtuutettiin lakimies Suvi Seila tekemään tarvittava hakemus yleishyödyllisyysstatuksen hakemiseksi yhtiön puolesta”. Lisäksi (10 §) ”päätettiin yksimielisesti erottaa nykyinen hallitus ja sen varajäsenet ja valita uuteen hallitukseen varsinaisiksi jäseniksi Antti Viinikka, Toivo Nurminen ja Veikko Siltanen”.

Mainittakoon, että Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n ylimääräiseen yhtiökokoukseen osallistui vain Avara Itä-Suomi Oy:n hallituksen puheenjohtaja Perttu Liukku valtakirjalla ja Suvi Seila "kutsuttuna" lakimiehenä. Käytettävissä olleista asiakirjoista ei käy ilmi, kuka oli allekirjoittanut valtakirjan Liukulle.

Huom! Selvityshenkilö Rainio ei kerro selvityksessään mitään 6.5.2008 käydystä palaverista, jossa Liukku Avara Suomi Oy:stä sekä Huuhka ja Polvinen Arasta sopivat "yleishyödyllisen" väliyhtiön (holding-yhtiö) perustamisesta Asuntorakentamisen Kehityssäätiön ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n väliin. Rainio ei kerro mitään myöskään siitä, miten tuo väliyhtiö perustettiin eli miten Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:stä tuli yhden miehen (Liukku) kokouksella Rakennuttamisen Kehitys Oy (myöhemmin Suonen Rakennuttamisen Kehitys Oy, nyk. AVAIN Holding Oy).

5) VÄLIYHTIÖN KAUPPA 15.5.2008

Rainio s. 19:

15.5.2008 Avara Itä-Suomi (Y-tunnus 0213441-6) myi Asuntorakentamisen Kehityssäätiölle Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n (Y-tunnus 0727110-2) koko osakekannan.

Kommentti:

Helsingissä 15. toukokuuta 2008 päivätyn ja allekirjoitetun osakkeiden kauppakirjan mukaan myyjänä oli Avara Itä-Suomi Oy, ostajana Asuntorakentamisen Kehityssäätiö ja kaupan kohteena myyjän omistaman Itä-Suomen YH-Asunnot Oy –nimisen yhtiön koko osakekanta (nrot 1-680, yhteensä 680 kappaletta). Kauppahinta oli 48 000 euroa. Sekä myyjän että ostajan allekirjoituksista puuttuvat nimenselvennykset. Allekirjoituksista on vaikea päätellä ko. henkilöitä. Ostajan eli Asuntorakentamisen Kehityssäätiön toinen allekirjoittaja on todennäköisesti Antti Viinikka ja toinen Veikko Siltanen.

6) TOINEN KAUPPA AVAIN ASUMISOIKEUS OY:N OSAKKEILLA 15.5.2008

Rainio s. 19 - 20:

15.5.2008 Asuntorakentamisen Kehityssäätiö myi 51 prosenttia YH-Asumisoikeus Oy:n [AVAIN Asumisoikeus Oy] osakkeista (osakkeet 1–694) omistamalleen Itä-Suomen YH-Asunnoille, nykyisin Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:lle, joka on puhdas holdingyhtiö, kauppahinta 158 235,51 euroa.

Asuntorakentamisen Kehityssäätiöllä ei ollut oikeutta myydä YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeita edelleen, koska osakkeiden luovutus Kehityssäätiölle oli mitätön (asumisoikeuslain 47 §:n 1 momentti).

Ensimmäinen YH-Asumisoikeus Oy:n 51 prosentin osakkeiden kauppa YH-Asunnot Oy:n ja Asuntorakentamisen Kehityssäätiön välillä oli mitätön. Näin ollen Asuntorakentamisen Kehityssäätiöllä ei itse asiassa ollut oikeutta myydä eteenpäin AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeita Rakennuttamisen Kehitys Oy:lle 15.5.2008. Kaupan osapuolet eivät kertomansa mukaan olleet tietoisia ensimmäisen kaupan mitättömyydestä. (Rainio s. 20)

Kommentti:

Helsingissä 15. toukokuuta 2008 päivätyn ja allekirjoitetun ko. kaupan osakkeiden kauppakirjan mukaan myyjänä oli Asuntorakentamisen kehityssäätiö, ostajana Itä-Suomen YH-Asunnot Oy ja kaupan kohteena myyjän omistaman AVAIN Asumisoikeus Oy –nimisen yhtiön osakekannasta viisikymmentäyksi (51) prosenttia (nrot 1-694, yhteensä 694 kappaletta). Kauppakirjassa on Asuntorakentamisen Kehityssäätiön Y-tunnukseksi merkitty 0213441-6, joka saattaa olla virheellinen (vrt. Rainio). Mainittakoon, että Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n toiminimeksi oli edellisenä päivänä 14.5.2008 pidetyssä ylimääräisessä yhtiökokouksessa otettu nimi Rakennuttamisen Kehitys Oy (myöhempi Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy), mutta kauppakirjassa uusi nimi ei näy. Mainittakoon myös, että sekä Asuntorakentamisen Kehityssäätiön että Itä-Suomen Asunnot Oy:n puolesta kauppakirjan ovat allekirjoittaneet samat henkilöt, mutta nimenselvennysten puuttumisen johdosta allekirjoituksista on vaikea päätellä henkilöitä. Todennäköisesti toinen allekirjoittajista molemmissa tapauksissa on Antti Viinikka.

Huom! Selvityshenkilö Rainio kirjoittaa selvityksensä sivulla 20, että ”Kaupan osapuolet eivät kertomansa mukaan olleet tietoisia ensimmäisen kaupan mitättömyydestä”. Tämä ei voi pitää paikkaansa, jos hän tarkoittaa ensimmäisellä kaupalla 18.12.2007 tehtyä kauppaa. Tätä joulukuun 2007 luovutusta koskeva hakemus luovutuksensaajan nimeämiseksi on kirjattu Arassa jo 24.1.2008 diaarinumerolla 14118/643/08. Hakijaksi tuossa hakemuksessa on merkitty YH-Asunnot Oy, luovutuksensaajaksi Asuntorakentamisen Kehityssäätiö, luovutettavaksi kohteeksi YH-Asumisoikeus Oy, luovutettavien osakkeiden numeroiksi 1-694, asianhoitajaksi c/o Suvi Seila YH-Suomi Oy ja päivämääräksi 14.1.2008. Ei ole uskottavaa, että kaupan osapuolet eivät olisi ennen 15.5.2008 saaneet tietää ensimmäisen kaupan eli 18.12.2007 kaupan mitättömyydestä. Olihan jo sitä ennen ollut mm. 6.5.2008 pidetty palaveri, johon Liukun lisäksi osallistuivat Aran edustajina Jaana-Maarit Huuhka ja Martti Polvinen.

7) HAKEMUS LUOVUTUKSENSAAJAN NIMEÄMISEKSI 16.5.2008

16.5.2008 Asuntorakentamisen Kehityssäätiö haki Valtion asuntorahastolta (ARA) Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:lle AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1-694 luovutuksensaajaksi nimeämistä. Hakemus luovutuksensaajan nimeämiseksi on tehty Valtion asuntorahaston lomakkeelle (Lomake ARA 5b/07). Tämä hakemus on päivätty 16.5.2008. Se on kirjattu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa Dnrolla 14437/643/08, päivämäärämerkintä epäselvä). Luovuttajan (Asuntorakentamisen Kehityssäätiö) puolesta hakemuksen ovat allekirjoittaneet valtakirjalla Suvi Seila ja Hans Sten ja luovutuksensaajan (Itä-Suomen YH-Asunnot Oy)puolesta Antti Viinikka ja Veikko Siltanen. Heidän nimenselvennyksensä ovat hakemuksessa. Hakijan (Asuntorakentamisen Kehityssäätiö) asianhoitajaksi/yhdyshenkilöksi on merkitty c/o Suvi Seila, Avara Suomi Oy (Y-tunnus 0224162-5).

Miksi Asuntorakentamisen Kehityssäätiö haki 16.5.2008 luovutuksensaajaksi nimeämistä Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:lle, kun ARA oli todennut jo aikaisemmin, että säätiö ei voinut omistaa ko. osakkeita? Koska Asuntorakentamisen Kehityssäätiö ei ole voinut omistaa kyseisiä osakkeita, niin se ei ole voinut myöskään tehdä luovutuksensaajan nimeämishakemusta ARAan.

Huom! Selvityshenkilö Riitta Rainio ei kerro selvityksessään mitään Asuntorakentamisen Kehityssäätiön hakemuksesta Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n nimeämiseksi AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi.

8) HAKEMUS YLEISHYÖDYLLISEKSI YHTEISÖKSI NIMEÄMISEKSI 21.5.2008

Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n ylimääräisessä yhtiökokouksessa 14.5.2008 Joensuussa päätettiin hakea yhtiön nimeämistä yleishyödylliseksi yhteisöksi ja Suvi Seila valtuutettiin tekemään tarvittava hakemus yleishyödyllisyysstatuksen hakemiseksi yhtiön puolesta.

Itä-Suomen YH-Asunnot Oy hakikin 21.5.2008 päivätyllä hakemuksella Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta yhtiön (tulevaisuudessa Rakennuttamisen Kehitys Oy:n) nimeämistä yleis-hyödylliseksi yhteisöksi arava- ja korkotukilainsäädännön mukaisesti. Hakemus on osoitettu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa Markku Virtaselle. Hakemus on kirjattu ARAssa 23.5.2008 dnrolla 14436/641/08. Hakemuksen mukaan yhtiön osakkeet omistaa sata (100 %) prosenttisesti Asuntorakentamisen Kehityssäätiö. Mainittakoon, että hakemus on tehty Avaran logo-paperille ja sen on allekirjoittanut Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n taholta Suvi Seila yhtiökokouksen valtuuttamana.

Samalla päivämäärällä (23.5.2008) ja samalla diaarinumerolla (Dnro 14436/641/08) Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukseen on kirjattu myös Suvi Seilan kirje Markku Virtaselle otsikolla Tervehdys!. Seila aloittaa kirjeensä viittaamalla Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa 6.5.2008 pidettyyn palaveriin, ”jossa oli läsnä Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksesta päälakimies Jaana-Maarit Huuhka sekä johtaja Martti Polvinen sekä Avara Suomi Oy:stä toimitusjohtaja Perttu Liukku”. Seila kertoo, että ”Asuntorakentamisen Kehityssäätiö on myynyt omistamansa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet omistamalleen Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:lle” ja jatkaa, että ”Osakkeiden omistusjärjestelyihin liittyen haemme nyt Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta luovutuksensaajan eli Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n nimeämistä yleishyödylliseksi yhtiöksi ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi”. Kirje on kirjoitettu Avaran logo-paperille ja allekirjoituksen nimenselvennyksen alla lukee Avara Suomi Oy.

Huom! Selvityshenkilö Riitta Rainio ei kerro selvityksessään mitään Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n hakemuksesta yhtiön nimeämiseksi AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi eikä Suvi Seilan kirjeestä Markku Virtaselle.

9) SUOMEN RAKENNUTTAMISEN KEHITYS OY:N YLIMÄÄRÄINEN YHTIÖKOKOUS 6.6.2008

6.6.2008 Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy piti ylimääräisen yhtiökokouksen Avara Suomen tiloissa Helsingissä 6.6.2008. Tämä käy ilmi Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukseen lähetetystä pöytäkirjan otteesta (Pöytäkirjan ote 03/2008). Pöytäkirjanote on kirjattu ARAssa 10.6.2008 ilman diaarinumeroa. Pöytäkirjan mukaan kokouksen osanottajat olivat Asuntorakentamisen kehityssäätiö edustajanaan valtakirjalla hallituksen puheenjohtaja Antti Viinikka (680 osaketta ja ääntä) ja lisäksi kutsuttuna lakimies Suvi Seila. Kaikista kokouksen asioista päätettiin yksimielisesti. Pöytäkirjan 5 §:ssä päätettiin yksimielisesti voitonjakopykälän lisäämisestä yhtiöjärjestykseen. Allekirjoitukset puuttuvat, mutta nimenselvennyksinä on kirjoitettu Antti Viinikka (puheenjohtaja) ja Suvi Seila (sihteeri). Pöytäkirjan 4. §:n mukaan päätettiin yksimielisesti, että pöytäkirjan tarkastavat ja allekirjoittavat läsnä olleet.

Huom! Selvityshenkilö Riitta Rainio ei kerro selvityksessään mitään Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n ylimääräisestä yhtiökokouksesta 6.6.2008.

10) HAKEMUS YLEISHYÖDYLLISEKSI YHTEISÖKSI JA LUOVUTUKSENSAAJAN NIMEÄMISEKSI 9.6.2008

Rainio s. 19:

11.6.2008 YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeiden alkuperäinen omistaja, Avara Suomi Oy (aikaisemmin YH-Asunnot Oy) haki Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n (Y-tunnus 0727110-2) nimeämistä yleishyödylliseksi yhteisöksi ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1–694 luovutuksensaajaksi.

Kommentti:

Hakemus on päivätty 9.6.2008 Helsingissä ja osoitettu Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksessa Markku Aholle. Hakemus on kirjattu ARAssa 11.6.2008 Dnrolla 14436/641/08. Hakemuksen otsikko on ”Suomen Rakentamisen Kehitys Oy:n (Y-tunnus: 0727110-2) nimeäminen yleishyödylliseksi yhteisöksi”. Hakemuksessa kerrotaan sen pisimmän kappaleen verran Avara Suomi Oy:n toimitusjohtaja Perttu Liukun käymistä keskusteluista Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen henkilöstön kanssa 6.5.2008, jolloin sovittiin väliyhtiön perustamisesta (ks. edellä). Lisäksi hakemuksessa kerrotaan, että ”Asuntorakentamisen Kehityssäätiö myi toukokuussa 2008 sille myydyt AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet omistamalleen Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:lle (väliyhtiö), jonka nimi on muuttunut 6.6.2008 Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:ksi”. Hakemuksen viimeisessä kappaleessa kirjoitetaan: ”Osakkeiden omistusjärjestelyihin liittyen haemme nyt Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskukselta luovutuksensaajan eli Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n nimeämistä yleishyödylliseksi yhteisöksi ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi.”

Huom! Hakemus on kirjoitettu Avara-konsernin logopaperille. Allekirjoittajana on Suvi Seila, Avara Suomi Oy. Nimenselvennys on. Ei ole tietoa, onko hakemusta luovutuksensaajan nimeämiseksi tehty myös Valtion asuntorahaston lomakkeelle ARA 5b/07 kuten aikaisemmissa hakemuksissa. Todennäköisesti ei, koska sitä ei ollut Arasta saatujen asiakirjojen joukossa. Hakemuksessa ei viitata mitenkään Asuntorakentamisen Kehityssäätiön 16.5.2008 päivättyyn hakemukseen Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n nimeämiseksi AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1-694 luovutuksensaajaksi (Dnro 14437/643/08) eikä Itä-Suomen YH-Asunnot Oy:n 21.5.2008 päivättyyn hakemukseen yhtiön (tulevaisuudessa Rakennuttamisen Kehitys Oy:n) nimeämiseksi yleishyödylliseksi yhteisöksi (Dnro 14436/641/08). Jälkimmäisellä hakemuksella on sama diaarinumero kuin Avara Suomi Oy:n 9.6.2008 päivätyllä hakemuksella (Dnro 14436/641/08). Onko Avara Suomi Oy:n hakemus jatkohakemus Itä-Suomen Asunnot Oy:n hakemukseen? Jos ei, niin miksi se on kirjattu Arassa samalla diaarinumerolla?

11) VÄLIYHTIÖN NIMEÄMINEN YLEISHYÖDYLLISEKSI YHTEISÖKSI  1.10.2008

Rainio s. 19:

1.10.2008 ARA nimesi Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n aravalain 15 §:n 3 kohdassa ja korkotukilain 5 §:n 3 kohdassa tarkoitetuksi yleishyödylliseksi yhteisöksi. (Rainio s. 19)

Kommentti:

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen nimeämispäätöksen (01.10.2008, Dnro 14436/641/08), jossa Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy nimettiin yleishyödylliseksi yhteisöksi, allekirjoittivat ylijohtajan sijainen, johtaja Jarmo Linden ja rahoituspäällikkö Markku Aho. Päätöksen vastaanottajaksi on merkitty Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy, c/o Avara Suomi Oy/Suvi Seila.

12) VÄLIYHTIÖN NIMEÄMINEN LUOVUTUKSENSAAJAKSI 29.10.2008

Rainio s. 19 - 20:

29.10.2008 ARA nimesi Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1–694 luovutuksensaajaksi ja vahvisti kohteen enimmäisluovutushinnaksi 159 593 euroa.” (Rainio s. 19)

ARA katsoi, että nimeämispäätöstä tehtäessä AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeet oli 15.5.2008 tehdyllä kauppakirjalla luovutettu yleishyödylliseksi sittemmin nimetyn yhtiön omistukseen, joten ARAn kannalta ei katsottu tarpeelliseksi puuttua saantoketjuun. ARA toteaa käsitelleensä asian sille kuuluvan nimeämisvaltuuden puitteissa ja lopputuloksen olevan selvästi osapuolten tahdon mukainen. (Rainio s. 19)

Osakkeiden alkuperäinen omistaja Avara Suomi Oy haki Rakennuttamisen Kehitys Oy:n nimeämistä yleishyödylliseksi yhteisöksi ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi. ARA nimesi Rakennuttamisen Kehitys Oy:n yleishyödylliseksi yhteisöksi ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden luovutuksensaajaksi sekä vahvisti enimmäisluovutushinnan. Koska osakkeet olivat 15.5.2008 tehdyllä toisella osakekaupalla päätyneet yleishyödylliseksi nimetyn yhtiön omistukseen, ARA ei katsonut tarpeelliseksi puuttua saantoketjuun. (Rainio s. 20)

Kommentti:

Luovutuksensaajan nimeämistä ja luovutushintaa koskevassa Aran päätöksessä (Päätös 29.10.2008, Dnro 14118/643/08 ja Dnro 14437/643/08) kirjoitetaan mm. seuraava:

Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus (ARA) nimeää Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden numero 1-694 luovutuksensaajaksi, koska luovutuksensaaja on yleishyödylliseksi nimetty yhteisö. ARA vahvistaa kohteen enimmäisluovutushinnaksi 159 593 euroa.

Hakijaksi päätöksessä on merkitty YH-Asunnot Oy (Y-tuunus 1954649-2) ja luovuttajaksi YH-Asunnot Oy (Y-tunnus 1954649-2). Luovutuksensaajaksi on merkitty Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy (Y-tunnus 0727110-2). Nimeämispäätöksen allekirjoittajat ovat ylijohtajan sijainen, johtaja Jarmo Lindén ja päälakimies Jaana-Maarit Huuhka.

Selvityshenkilö Rainio kirjoittaa sivulla 20: ”Koska osakkeet olivat 15.5.2008 tehdyllä toisella osakekaupalla päätyneet yleishyödylliseksi nimetyn yhtiön omistukseen, ARA ei katsonut tarpeelliseksi puuttua saantoketjuun.” Selvityksensä sivulla 19 Raino kirjoittaa: ”15.5.2008 Asuntorakentamisen Kehityssäätiö myi 51 prosenttia YH-Asumisoikeus Oy:n [AVAIN Asumisoikeus Oy] osakkeista (osakkeet 1–694) omistamalleen Itä-Suomen YH-Asunnoille, nykyisin Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:lle, joka on puhdas holdingyhtiö, kauppahinta 158 235,51 euroa. Asuntorakentamisen Kehityssäätiöllä ei ollut oikeutta myydä YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeita edelleen, koska osakkeiden luovutus Kehityssäätiölle oli mitätön (asumisoikeuslain 47 §:n 1 momentti).”

Miten osakkeet voivat päätyä ”15.5.2008 tehdyllä toisella osakekaupalla” yleishyödylliseksi nimetyn yhtiön omistukseen, jos ”Asuntorakentamisen Kehityssäätiöllä ei ollut oikeutta myydä YH-Asumisoikeus Oy:n osakkeita edelleen, koska osakkeiden luovutus Kehityssäätiölle oli mitätön (asumisoikeuslain 47 §:n 1 momentti)”? Miksi ARÁ hyväksyi nimeämishakemukset epäselvien ja väärien/mitättömien kauppojen jälkeen? Ja miten ARA voi antaa yleishyödyllisyysstatuksen pelkälle holding-yhtiölle ("paperiyhtiölle")?

13) KOLMAS KAUPPA AVAIN ASUMISOIKEUS OY:N OSAKKEILLA SYKSYLLÄ 2010

Rainio s. 19:

Syksyllä 2010 Asuntorakentamisen Kehityssäätiö myi Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n (holdingyhtiö) koko osakekannan Avainrakennuttaja Oy:lle (Y-tunnus 2308788-2). Tässä yhteydessä 51 prosenttia AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeista (osakkeet 1–694) siirtyi Avainrakennuttaja Oy:lle. Kauppahinta oli aikaisempaa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakkeiden 1–694 enimmäisluovutushintaa vastaava. (Rainio s. 19)

Kaupan kohteena oli Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n koko osakekanta. Kaupan osapuolet, Avainrakennuttaja Oy ja Asuntorakentamisen Kehityssäätiö, eivät ole ARAn yleishyödyllisiksi nimeämiä asuntoyhteisöjä eivätkä ne omista rajoitusten alaisia kohteita. Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy ei omistanut suoraan kohdekohtaisten rajoitusten alaisia asumisoikeusasuntoja, vaan omistus on järjestetty välillisesti osakeomistuksella tytäryhtiöön (AVAIN Asumisoikeus Oy), joka omistaa suoraan asumisoikeustalot. ARAn mukaan Suomen Rakentamisen Kehitys Oy:n (holding-yhtiö) osakkeet eivät olleet asumisoikeuslain 47 ja 48 §:n tarkoittamalla tavalla sellaisten luovuttajaa ja luovutushintaa koskevien rajoitusten alaisia kohteita, joille olisi tarvittu ARAn nimeämis- ja luovutushinnan vahvistamispäätös. (Rainio s. 19)

Kommentti:

Vaikka ”Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy ei omistanut suoraan kohdekohtaisten rajoitusten alaisia asumisoikeusasuntoja”, niin se omisti ja omistaa edelleen 51 % ”tytäryhtiöstä” AVAIN Asumisoikeus Oy:stä ja Liukun ja Mäenpään omistama Avainrakennuttaja Oy omistaa 100 % Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:stä. Avainrakennuttaja Oy:llä ”konsernin” emoyhtiönä on siten myös määräysvalta AVAIN Asumisoikeus Oy:ssä. Tästä on osoituksena mm. se, että AVAIN Asumisoikeus Oy:n yhtiökokouksessa 1.4.2011 yhtiön hallitukseen valittiin vain Liukulle ja AVAIN Asumisoikeus Oy:n johdolle mieluisia henkilöitä. Vähemmistöomistajan (49 %) eli Avara Oy:n edustajat jätettiin hallituksen ulkopuolelle. Liukun lisäksi hallitukseen valittiin Antti Viinikka ja Veikko Siltanen, jotka Asuntorakentamisen Kehityssäätiön hallituksen jäseninä yhdessä Toivo Nurmisen kanssa myivät Suomen Rakennuttamisen Kehitys Oy:n Liukun ja Mäenpään yhtiölle. Näin näistä yksityisistä liikemiehistä tuli myös yleishyödyllisen asumisoikeusyhtiön enemmistöomistajia ja määräysvallan käyttäjiä, joista toinen (Liukku) toimiessaan vielä Avara-konsernin toimitusjohtajana puhui etäisyyden ottamisesta yleishyödyllisyyteen.

Asiakirjojen ja selvitysten perusteella Aralla on ollut keskeinen rooli kauppojen osapuolten lisäksi AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakekapoissa ja omistusjärjestelyissä vuosina 2007-2010. Tätä selvityshenkilö Rainio ei tuo esille selvityksessään.

Mutta on eräs asia, joka tulisi selvittää ARA:n toiminnassa syksyn 2010 kauppoihin liittyen. Liukun mukaan kaupat oli käyty Arassa läpi eikä virastolla ollut mitään niitä vastaan. Tämän kirjoittajalla ei ole tarkkaa tietoa siitä, milloin Liukku-kaupan kauppakirja allekirjoitettiin. Todennäköisesti se on tapahtunut viimeistään syyskuun 2010 puolivälin tienoilla. Ja jos Liukun kertoma tieto siitä, että asia tarkistettiin ARA:sta, pitää paikkansa, niin ARA:n on täytynyt tietää kaupasta jo syyskuun alkupuolella tai kenties jo aikaisemminkin. Noihin aikoihin eduskuntaan tuotiin hallituksen esitys laiksi asumisoikeusasunnoista annetun lain muuttamisesta. Eduskunnan 30.11.2010 pidetyn täysistunnon pöytäkirjan (PTK 122/2010 vp) mukaan lakiehdotusta koskevan keskustelun aikana kansanedustaja Pentti Tiusanen totesi mm. seuraavaa:

Tämän asian käsittelyn yhteydessä ympäristövaliokunnassa valtiovarainministeriön budjettineuvos Pekka Pelkonen totesi, että mikäli tuolloin ajankohtaiset uutiset asumisoikeusasuntoihin liittyvistä omistamisepäselvyyksistä ja ongelmista olisivat olleet ajoissa tiedossa, niin ilmeisesti valtioneuvostolta hänen mukaansa olisi tullut toisenlainen lakiesitys. Tästä asiasta valiokunta, ympäristövaliokunta vielä tällä viikolla kuulee asianomaista ministeriä eli asuntoministeri Vapaavuorta.

Jos kansanedustaja Tiusasen tieto valtiovarainministeriön budjettineuvos Pekka Pelkosen toteamuksesta pitää paikkansa, niin Liukku-kauppa ei ole ollut ajoissa hallituksen, ympäristövaliokunnan eikä eduskunnan tiedossa. Näin asumisoikeuslainsäädäntöön jäi edelleen Liukun mentävä aukko. Jos ARA osallistui Liukku-kaupan salailuun lain valmistelijoilta ja säätäjiltä, niin se on yksi osoitus lisää ARA:n kyvyttömyydestä toimia oman sektorinsa ohjaus- ja valvontaviranomaisena. Kyllä ARA:n olisi pitänyt informoida lain valmistelijoita ja säätäjiä kaupasta, jotta nämä tahot olisivat voineet ainakin harkita, olisiko ko. seikka tullut huomioida myös uudessa laissa. Nyt tieto Liukku-kaupasta tuli julkisuuteen ja samalla lainsäätäjien tietoon vasta sitten, kun lainsäädäntöprosessi ko. lain osalta oli jo käytännössä ohi. Toivottavasti ARA:n osuus salailuun selvitetään perinpohjin ja mahdolliseen salailuun osallistuneita virkamiehiä rangaistaan kuten myös niitä, jotka osallistuivat vuosien 2007 ja 2008 kauppojen ”sotkuihin”. Jos Asuntorakentamisen Kehityssäätiön antamat vastaukset Patentti- ja rekisterihallituksen (PRH) selvityspyyntöihin pitävät paikkansa, niin ARA:n osuus AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakekaupoissa ja omitusjärjestelyissä vuosina 2007-2010 on ollut keskeinen, jopa sopimaton valvovalle viranomaiselle. ARA:n toiminta on mahdollistanut yleishyödyllisen asumisoikeusyhtiön enemmistöomistuksen ja määräysvallan siirtymisen yksityisille liikemiehille, joista toinen (Liukku) vielä toimiessaan Avara-konsernin toimitusjohtajana puhui etäisyyden ottamisesta yleishyödyllisyyteen.

14 RAINIO JOUTUI PUOLUSTELEMAAN SELVITYSTÄÄN

Selvityshenkiö Rainion "selvitys" sai ilmestyttyään keväällä 2011 osakseen paljon kritiikkiä. Rakennuslehden jutussa 7.4.2011 Rainio myönsi, että osakekaupat eivät menneet lain mukaan. Rakennuslehden mukaan Rainio harkitsi myös sitä vaihtoehtoa, että koko kauppaketju pitäisi purkaa ensimmäisen kaupan laittomuuden takia. Se olisi johtanut myös syksyn 2010 kaupan purkaantumiseen, jossa AVAIN Asumisoikeus Oy:n määräysvalta siirtyi Liukun ja Mäenpään yhtiölle. Tämän vaihtoehdon hän hylkäsi viime kädessä siksi, että osakkeiden ensimmäinen luovuttaja eli Avara Suomi haki väliyhtiölle luovutuksensaajaksi nimeämistä. Rainion mukaan hän katsoi tapahtunutta laittomuutta sormiensa läpi juuri siksi, että osakkeiden alkuperäinen myyjä, Avara Suomi, haki väliyhtiölle yleishyödyllisyyttä ja hyväksyntää luovutuksensaajaksi. Näin Rainion mukaan osakkeet päätyivät yleishyödylliseen yhtiöön. Rainion mukaan kaupan osapuolet olivat kertoneet hänelle, ettivät ne tienneet kauppojen mitättömyydestä. Rainion mukaan hänelle riitti, että osapuolet ovat toimineet vilpittömästi ja lopputulos on oikea. Rainion lausumasta voi päätellä, että voi tehdä mitä tahansa kun tekee "vilpittömällä mielellä" tai kertoo jälkeenpäin toimineensa vilpittömästi. VOI MITÄ NAIVIUTTA VERORAHOILLA PALKATULTA SELVITYSHENKILÖLTÄ, JOS HÄN TODELLA USKOI/USKOO "OSAPUOLTEN" VILPITTÖMYYSVAKUUTTELUIHIN!

Naiviutta vielä vakavampaa on se, että Rakennuslehden haastattelussa Rainio puhui ensimmäisen kaupan laittomuudesta kun taas "selvityksessään" kaupan mitättömyydestä. ARAn toimintaa AVAIN Asumisoikeus Oy:n osakekaupoissa arvioitaessa ARAn kannalta on tietysti "mitätön kauppa" parempi vaihtoehto kuin "laiton kauppa". Haastattelutilanteessa pääsi vain lipsahtamaan totuus kauppojen laittomuudesta.

Rakennuslehden artikkelin kirjoittajan omassa kommentissa otsikolla "Peittely aiheutti sotkut" toimittaja Mikko Kortelainen kirjoitti 7.4.2011:

Yli 5000 asuntoa omistavan Avain Asumisoikeus Oy:n osake-enemmistöä koskevat kaupat ovat osoitus siitä, miten tehdyn virheen peittely poikii uusia sotkuja. Valvovana virnomaisena toimiva Ara ei viheltänyt peliä poikki ensimmäisen kaupan mitättömyyden takia, vaan oli sopimassa osapuolten kanssa siitä, että osakkeet myydään eteenpäin sitä varten perustettavaan väliyhtiöön. Tälle yhtiölle Ara myönsi yleishyödyllisyyden ja kelvollisuuden osakkeiden omistajaksi. Väliyhtiömenettely mahdollisti myöhemmin osakkeiden myynnin Perttu Liukun ja Kari Mäenpään yhtiölle.

Asuntoministerin asettama selvityshenkilö Riitta Rainion mukaan lakia on rikottu, mutta hän ei kuitenkaan vaadi kauppojen purkamista. Hän vetoaa siihen, että osapuolet ovat toimineet vilpittömästi ja lopputulos on oikea. Osapuolelten tietämättömyys ei kuulosta uskottavalta selitykseltä.

Aran sallima laiton kauppa poiki uuden ongelman. Ensimmäinen ostaja eli Asuntorakentamisen Kehityssäätiö oli nimittämässä Avain Asumisoikeus Oy:n hallitusta, vaikka ei kaupan mitättömyyden takia todellisuudessa ollutkaan sen enemmistöomistaja. Onko tällainen hallitus ollut laillinen ja ovatko sen päätökset pitäviä?

Monet AVAIN Asumisoikeus Oy:n asukkaat ja asukkaiden edustajat - entiset ja nykyiset - odottavat edelleen vastausta Kortelaisen esittämään kysymykseen, ovatko Asuntorakentamisen Kehityssäätiön tammikuun 2008 ylimääräisessä yhtiökokouksessa ja huhtikuun 2008 varsinaisessa yhtiökokouksessa nimittämät AVAIN Asumisoikeus Oy:n hallitukset olleet laillisia ja ovatko niiden päätökset pitäviä. Odotamme vastausta myös kysymykseen, oliko Asuntorakentamisen Kehityssäätiöllä oikeus nostaa AVAIN Asumisoikeus Oy:stä osinkoja 86700 euroa vuodelta 2007. Tuntuu kohtuuttomalta, että mitättömästä/laittomasta kaupasta tilikauden lopulla (18.12.2007) vielä palkitaan suurilla osingoilla, joihin varat oli kerätty YH-Asunnot Oy:n asukkailta vastikkeissa ja vuokrissa useamman vuoden aikana. PALAUTTAKAA RAHAT ASUKKAILLE! AINAKIN VUOTTA 2007 AIKAISEMMILTA VUOSILTA!